Momskompensasjon og «virksomhet som kommer offentlige oppgaver til gode»

Rent juridisk skriver man i forskriften (§ 3, tredje ledd bokstav f) : “Det gis ikke kompensasjon for merverdiavgiftskostnader til følgende organisasjoner og virksomhet: virksomhet som kommer offentlige oppgaver til gode».

Det er ikke et nytt punkt i forskriften fra 2019, men praksisen for hvordan punktet skal tolkes virker å endre seg.

Den 4. januar inviterte derfor Frivillighet Norge til et informasjonsmøte som fokuserte på reduksjoner i momskompensasjon begrunnet i avgrensingen mot offentlige oppgaver. Her kan du se presentasjonen fra Frivillighet Norge om historikk, regelverket, vårt arbeid og veien videre.

Kort oppsummert, er Frivillighet Norges innspill:

• Dagens formuleringer er for uklare og overlater for mye til forvalterens skjønn. Dagens praksis fører til at for mye av virksomheten i frivillige organisasjoner faller innenfor definisjonen av å komme offentlige oppgaver til gode.
• Skaper uforutsigbarhet og stor risiko for forskjellsbehandling. Man risikerer at gjennomførte aktiviteter i ettertid blir klassifisert som å «komme offentlige oppgaver til gode» og dermed nektet momskompensasjon.
• I praksis vil denne avgrensningen være et hinder for samarbeid mellom frivilligheten og det offentlige, i en tid hvor det er behov for å styrke dette samarbeidet.
• Vurderingen av tilknytning til det offentlige bør først og fremst bør handle om organisatorisk tilknytning ved at stat eller kommune oppnevner flertallet av styremedlemmene i en virksomhet

Vi ber Kultur- og likestillingsdepartementet raskt ta grep for å løse situasjonen, ved å presisere at intensjonen ikke er å svekke søknadsgrunnlaget, samt ved å legge tidligere praksis til grunn i kommende behandling.